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湖南法治報訊（通訊員 三塘鋪鎮(zhèn)）近年來，三塘鋪鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鄉(xiāng)村振興為契機，以制度建設為引領，以工作實績?yōu)闇世K，全面抓實聯(lián)村工作三三法，譜寫了基層治理新篇章。

三大舉措凸顯實效。為了不讓聯(lián)村工作流于形式，鎮(zhèn)黨委政府以“三二一”體制機制為抓手，全面抓實聯(lián)村工作，讓聯(lián)村工作更接地氣、更有生氣、更可持續(xù)。

三輪驅(qū)動樹立體系。出臺《三塘鋪鎮(zhèn)聯(lián)村工作管理考核辦法》（社區(qū)依照考核辦法同步實施），明確行政村由組長牽頭、聯(lián)村工作組包干負責機制，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，以聯(lián)村工作組全年工作實績?yōu)橹饕罁?jù)，以群眾口碑為重要標準，每年年初對部分工作不勝任、為民情懷淡薄的工作組成員進行調(diào)整；健全完善聯(lián)村工作組村部坐堂值班、打卡上班制度，切實改變以往聯(lián)村工作組聯(lián)村不駐村的現(xiàn)狀；建立周例會、月考核、季排名機制，“清單式”安排部署工作，“反饋式”點評存在問題，“通報式”分出工作高下，倒逼各項工作高質(zhì)量、高時效完成，構筑了“黨委政府統(tǒng)籌推進、聯(lián)村工作組一抓到底、行政村具體落實”的立體化管理體系。

二重保障提振士氣。建立經(jīng)費保障機制，按人口比例對29個行政村的聯(lián)村工作組下?lián)軐ｉT的工作經(jīng)費，確保聯(lián)村工作正常運轉(zhuǎn)，同時從全鎮(zhèn)全年績效獎金中提取23.2萬元（平均每村0.8萬元）用于平時考核，破除以往干多干少一個樣的“大鍋飯”壁壘。樹立鮮明的用人導向，將擔任聯(lián)村工作組組長的干部（班子成員除外）全部確定為正股級，今后干部的提拔使用優(yōu)先在聯(lián)村工作成員中選拔。

一個確保消除顧慮。成立紀委、組織牽頭的容錯糾錯領導小組，堅持具體問題具體分析，改變以往出現(xiàn)問題一追了之的干部問責痼疾，切實給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。

三個層級強化信心。依托屆中分析，對全鎮(zhèn)29個行政村進行“解剖麻雀”式分析研判，根據(jù)研判結果將其分為典型引領先進村、中規(guī)中矩面上村、重點難點后進村三類。鎮(zhèn)黨委立足實際，對三類村的聯(lián)村工作組長按三個層級進行科學系統(tǒng)的安排。

班子成員帶頭駐后進村。除書記、鎮(zhèn)長帶村外，其他班子成員主動帶頭選擇重點難點后進村擔任聯(lián)村工作組組長并帶1-2個村，最大限度的減輕其他干部的聯(lián)村工作壓力，最大限度的發(fā)揮班子成員的效能，最大限度的幫助后進村實現(xiàn)后發(fā)趕超。

年富力強中層干部駐面上村。選派工作經(jīng)驗豐富、敢于擔當、善于作為的中層骨干力量擔任中規(guī)中矩面上村聯(lián)村工作組組長，同步配齊想在村上干好事，想為群眾辦實事，但工作能力稍微欠缺的干部作為組員，由組長進行一對一“傳幫帶”。5個片區(qū)主任除擔任面上村的聯(lián)村工作組組長外，還要統(tǒng)籌兼顧所在片區(qū)的各村（社區(qū)）工作的開展。

鼓勵年輕干部駐先進村。鎮(zhèn)黨委非常注重年輕干部的成長成才，每年都會在典型引領先進村中拿出一定的聯(lián)村工作組組長名額來錘煉年輕干部。此舉充分調(diào)動了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，給予了年輕干部充分展示自身才智的舞臺，也能讓他們盡快獲得獨當一面的能力。今年主動申請擔任聯(lián)村工作組長的年輕干部（35歲以下）有28人，比例達100%。

三個明顯彰顯作為。近年來，聯(lián)村工作組通過務實的工作作風，樸實的為民情懷，以走在前的昂揚姿態(tài)，干為先的謀事魄力，成為了基層治理的先鋒隊、排頭兵，各項工作取得了顯著成效。

經(jīng)濟發(fā)展明顯提升。在聯(lián)村工作組的助力推動下，截止到現(xiàn)在，全鎮(zhèn)29個行政村的集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元，其中東方村今年能破100萬元；重點項目在聯(lián)村工作組的保駕護航下不僅能順利推進，有的甚至大大縮短了項目工期。雙峰海螺綠色建材骨料機制砂項目涉及3個村，項目自3月份動工，僅用時6個多月就竣工試生產(chǎn)了。

矛盾糾紛明顯減少。聯(lián)村工作組直面群眾，直接聽取群眾的呼聲，減少了聲音傳遞的中間環(huán)節(jié)，遇到矛盾糾紛能在第一時間介入調(diào)處，這讓“小事大事不出村”成為現(xiàn)實，全鎮(zhèn)信訪顯著改善，全年信訪工作排名一直穩(wěn)居全市前列。寧電入湘項目涉及3個村，僅用半個月的時間就完成了項目線路房屋的拆遷工作；全鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，11家企業(yè)就地技術改造，9家企業(yè)整合入園，5家企業(yè)淘汰退出并及時拆掉中頻爐，這些都平穩(wěn)有序推進。

民生實事明顯增多。通過抓實“一門式”服務，狠抓聯(lián)村工作組成員坐堂值班，累計為民代辦事項達3000余件，解決重點難點問題50余個，消除“老大難”問題15個，切實打通了服務群眾最后一公里的“腸梗阻”。通過三大舉措這一硬招，依托三個層級這一高招，憑借三個明顯這一實招，三塘鋪鎮(zhèn)的聯(lián)村工作組得到了社會各界的一致認可，“有問題、有困難、有需要，找聯(lián)村工作組”已經(jīng)成為了群眾的一種共識，基層治理也迎來了新的蛻變。

作者：三塘鋪鎮(zhèn)

責編：王彩英

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報